全國(guó)人大代表、上海富申評(píng)估咨詢(xún)集團(tuán)董事長(zhǎng)樊蕓,全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)浩律師(上海)事務(wù)所合伙人呂紅兵等同樣關(guān)注民營(yíng)經(jīng)濟(jì)立法的議題。他們都提到,高質(zhì)量推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法,首先要解決公平競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。
樊蕓說(shuō),在國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)合作中,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)國(guó)有企業(yè)“高高在上”、民營(yíng)企業(yè)“低人一等”的誤解?!皯?yīng)當(dāng)消除這樣的錯(cuò)誤觀念,從立法到機(jī)制,建立一個(gè)包容、寬松的發(fā)展環(huán)境,真正做到平等對(duì)待各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體?!?/span>
呂紅兵則表示,要關(guān)注平等準(zhǔn)入問(wèn)題,特別是在公共資源交易,例如政府采購(gòu)、招投標(biāo)、土地及礦產(chǎn)權(quán)出讓以及國(guó)資民資混改等方面,不設(shè)門(mén)檻,解決民營(yíng)企業(yè)參與市場(chǎng)的“玻璃門(mén)”問(wèn)題;禁止限制競(jìng)爭(zhēng)及壟斷行為,對(duì)于地方保護(hù)、市場(chǎng)分割、指定交易等提出要求、作出規(guī)范,解決民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的“旋轉(zhuǎn)門(mén)”問(wèn)題。
法律法規(guī)制定和執(zhí)行的一致性、協(xié)同性、可預(yù)期性,也是法治化環(huán)境的重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。蔣穎建議,主管部門(mén)對(duì)較為寬泛的法律法規(guī)表述作出更細(xì)化、易操作的規(guī)定,減少和避免地方政府的擴(kuò)大解釋?zhuān)煌瑫r(shí),加快更新相關(guān)司法解釋?zhuān)哟笾笇?dǎo)性案例、典型案例發(fā)布力度,明確標(biāo)準(zhǔn)尺度,從而提升法律法規(guī)執(zhí)行的全國(guó)一致性。
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